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高州產業轉移工業園環境影響跟蹤評價第二次公示

發布時間:2021-01-14 15:20:46 來源:高州產業轉移工業園管理委員會 字體【

  《高州產業轉移工業園環境影響跟蹤評價報告書》目前已基本編制完成,依據《環境影響評價公眾參與辦法》和《規劃環境影響評價條例》等規定,須向公眾公開有關本規劃環境影響評價相關信息,特發布如下公眾參與信息。

  一、產業園基本情況

  高州產業轉移工業園位于高州金山開發區范圍內,四至范圍為東至陳洞村,南至茂南區交界,西至高茂公路,北至石仔嶺交界,產業園范圍與廣東高州金山經濟開發區范圍基本一致,園區已按《環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》有關規定開展了環境影響評價工作,原省環保局于2008年7月29日出具了《關于廣東高州金山經濟開發區暨珠海三灶(高州)產業轉移工業園環境影響報告書的批復》(粵環審〔2008〕298號),園區主要發展服裝加工(不包括染整或者漂洗)、皮革加工(主要為成品皮革加工成產品)等勞動密集型產業,園區經審查通過的面積為335.2公頃。2015年2月26日經廣東省經濟和信息化委認定為省產業轉移工業園,認定面積310.72ha,與原環評范圍基本一致。

  產業園原環評報告書經審查通過已超過5年,按照《環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》等的相關規定和要求,開展了本次環境影響跟蹤評價工作。

  二、產業園規劃及規劃環評執行情況

  園區現狀建設情況與規劃大部分相符,部分用地類型發生變更,主要體現在部分原規劃的工業用地現狀建設有兩所學校,此外,園區范圍內部分工業用地建設有居住區,存在功能混雜的現象。

  產業園現入駐有高州市皮革加工區(含復鞣工序),與原規劃準入要求不符,該入駐產業已通過廣東高州金山皮革加工區規劃環評論證解決(粵環審[2020]211號)。

  對比規劃環評中提出的污染物控制總量目標,園區內廢氣污染物和廢水污染物總量均未出現超標,總體來說污染物總量尚剩余一定的余量。產業園在后續開發過程中,應繼續加強環境監督和管理,確保總量在控制范圍內。

  三、環保基礎設施建設情況

  園區污水處理依托金山污水處理廠,金山污水處理廠占地50畝,現狀日處理能力為1萬m3/d,其中生活污水約6000 m3/d,工業污水約4000 m3/d,于2012年獲得環評批復(高環建字[2012]46號),納污范圍包括金山經濟開發區內企業、陳洞村委會及里麻村委會共約30000人。2016年已完成首期工程建設,并通過環保驗收(高環驗[2016]4號)。污水處理工藝采用A2/O氧化溝工藝。污泥處理采用機械濃縮脫水一體機進行處理,臭氣采用生物除臭處理工藝。高州市金山經濟開發區污水經管網接入污水廠處理后排放。2020年初,高州市開展了金山污水廠提標改造工程,改造后污水廠出水水質執行廣東省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001) 第二時段一級標準與《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級標準A標準以及《小東江流域水污染物排放標準》(DB44/2155-2019)中城鎮污水廠排放標準三者較嚴者,提升改造工程于2020年6月底完成,現污水廠已試運行,根據收集到的現狀出水在線監測數據,污水廠出水可穩定達標。

  對比原有規劃,污水廠位置與原規劃中位置不一致,但出水標準等都較原規劃有明顯提升,總的來說與原規劃要求基本相符。

  四、園區清潔生產及準入情況

  產業園主要發展服裝加工(不包括染整或者漂洗)、皮革加工(主要為成品皮革加工成產品)等勞動密集型產業,產業園經審查后,入駐有高州市皮革加工區(含復鞣工序),與原規劃準入要求不符,該入駐產業已通過廣東高州金山皮革加工區規劃環評論證解決(粵環審[2020]211號)。除該項目外,產業園規劃環評經審查后引入企業基本符合準入要求,產業園在后續發展中應嚴格按照國家、省、市產業政策要求,禁止引進限制、禁止(淘汰)類項目,同時引進企業應符合園區產業定位要求,有助于構建產業鏈。

  五、環境質量現狀及對比評價

  1、地表水環境質量現狀及對比評價

  由2017-2019年3年監測數據可知,白沙河溶解氧、高錳酸鹽指數、COD、BOD5、氨氮、總磷、總氮全部超標,17年監測指標高錳酸鹽指數、總磷、總氮11月份最高超標分別7.2倍、10.6倍、12.6倍,COD12月份超標12.9倍,氨氮1月份超標7.5倍,18年1月高錳酸鹽指數、COD最高超標分別為6.5倍、6.35,12月份氨氮最高超標為15.1倍,6月份總磷、總氮最高超標為21.7倍、15.7倍,19年1月份高錳酸鹽指數、COD、總氮最高超標分別為2.6倍、3.6倍、12.6倍,縱觀3年監測數據,19年監測數據較17、18年數據稍有改善。

  對比原環評與現狀監測數據,白沙河水質較原有水質稍有惡化,經分析,白沙河州村橋斷面超標可能有以下幾個方面:區域流域面源污染嚴重,上游城鎮生活污染源及養殖污水未經處理排入河流;白沙河河流流量較小,擴散能力差;上游企業排污的貢獻。

  2、環境空氣質量現狀及對比評價

  本項目所在區域2017年城市環境空氣質量SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、臭氧六項基本污染物全部達標,所在區域為達標區。

  對比現狀監測與原環評報告歷史監測數據,各指標變化不大,均能滿足標準限值要求。

  3、聲環境質量現狀及對比評價

  產業園周邊聲環境質量較好,各監測點位晝間、夜間環境噪聲監測值均符合相應聲環境質量標準,與原環評監測值變化不大。

  4、地下水環境質量現狀及對比評價

  根據評價結果,本次監測數據除了PH、氨氮、高錳酸鹽指數外,其它指標均滿足《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ類水質標準要求。規劃區所處區域為粵西桂南沿海諸河茂名高州地下水水源涵養區,PH超標由于局部地質因素造成的,氨氮、高錳酸鹽指數超標可能是生活污水的無序排放導致的。

  對比本次跟蹤評價地下水質量現狀監測與原環評報告歷史監測數據,地下水質量狀況趨于穩定,變化不大。

  5、生態環境質量

  根據調查評估,規劃區現狀植被以次灌草地為主。由于區域大部分已開發建設,生物量較低,植物群落物種量偏低。

  六、規劃環境影響跟蹤評價

  1、水環境:園區納污水體白沙河水量較小,環境承載力有限,流域范圍污水收集系統建設缺失較明顯,導致白沙河現狀水質超標,已無剩余環境容量,需要進行區域污染削減。其中園區水污染物排放量較小,對白沙河水環境的貢獻率相對較低,不是白沙河發生超標的主要原因。區域污染削減重點完善區域污水收集管網、畜禽養殖整治等措施的建設,改善白沙河水環境質量,為區域經濟社會的發展和園區的建設騰出環境容量。

  2、大氣環境:根據原規劃及環評報告結論,規劃區建設對區域大氣環境影響可以接受,根據現狀監測結果,規劃周邊大氣環境質量滿足相應標準限值要求。

  3、聲環境:規劃范圍內各項目噪聲源通過一定的噪聲減緩措施,廠界、周邊敏感點的噪聲值基本可以滿足各功能區質量標準和排放標準的要求,規劃區建設對區域聲環境影響不大。

  4、固廢;經核實,園區已建項目所產生的固廢大多通過綜合利用所產生的固廢得到妥善處置,生活垃圾通過環衛部門清運,危險廢物委托有資質的單位進行處置。固廢對環境影響可以接受。

  5、地下水環境:規劃范圍內企業均落實了地下水防滲體系建設,對比本次地下水監測結果,產業園開發建設對區域地下水環境影響不大。

  6、環境風險:園區內已建項目實際建設過程及日常管理過程中,管理部門采取了一系列的風險防范措施,具有一定的運行可行性和有效性。在今后產業園管理過程中,應結合各入園項目的運行以及物料輸運、貯存情況,對各重點項目風險防范措施做出進一步完善,并盡快完成風險應急預案的細化工作。

  七、環境影響評價結論

  對照產業園總體規劃、原環評及其審查意見的要求,產業園引入企業基本符合準入要求(其中規劃皮革加工區含復鞣工序,已通過金山皮革加工區規劃環評解決),環保基礎設施建設基本完善。產業園自建園以來,產業布局應重點解決功能混雜問題,區域環境質量除水環境外相對穩定,能源結構基本合理。產業園在進一步貫徹循環經濟理念,科學招商選商,構建生態型產業鏈,落實節能減排任務,嚴格能源結構管理,強化環境管理體制,建議對白沙河流域進行區域水污染物削減,為區域經濟社會的發展和園區的建設騰出環境容量。

  八、征求公眾意見的范圍和主要事項

  征求重點項目所在區域所屬區域公眾對產業園環境影響和污染防治措施的意見和建議。

  九、公眾意見表的網絡鏈接

  任何單位或個人若對環評有寶貴意見或建議,可在http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html下載公眾意見表進行填寫反饋。

  十、公眾提出意見的主要方式

  任何單位或個人若對規劃實施、環評工作內容有寶貴意見或建議,可通過郵件、電話、信函、來訪等方式與規劃單位或環境影響評價機構聯系和反映,供規劃單位、環境影響評價單位在環境影響評價工作過程中采納落實,政府主管部門進行決策參考。

  十一、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限

  公示期限:2021年1月14至2021年1月24日止。

  任何單位或個人如需查閱報告書簡本可通過下文中環境影響評價機構聯系方式聯系取閱。

  環評單位聯系方式:

  廣東智環創新環境科技有限公司

  聯系人:宋工                         電子郵件:346716702@qq.com

  聯系電話:020-83523169

  地址:廣州市東風中路335號           郵編:510045

  規劃編制單位的名稱和聯系方式

  高州產業轉移工業園管理委員會

  聯系人:蘇朝林 

  聯系電話:13702667200     傳真: 06686698187

  地址: 高州市中山路59號市府大院2號樓3樓


  高州產業轉移工業園管理委員會

  2021年1月14日


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